鹤壁

映象网讯（记者 王东红）11月4日上午，鹤壁市召开第四场全面深化改革工作新闻发布会。鹤壁市人社局党组成员、副局长赵刚，市科技局四级调研员邓力华，市发展改革委党组成员、副主任姚智，市农业农村局党组成员、总农艺师朱志清，市文广旅局党组成员、副局长李文山，市总工会党组成员、副主席张中成分别作主题发布。新闻发布会还邀请了部分基层群众代表参加。

兴鹤聚才 紧缺人才可免笔试

据介绍，为了吸引更多优秀人才到鹤壁市各类事业单位工作，服务该市高质量发展城市建设，鹤壁市出台了一系列人才优惠政策，针对高层次人才引进进一步简化了招聘方式，对事业单位公开招聘高层次人才及急需紧缺人才可免笔试，直接招聘，同时在待遇方面制定了优惠政策

针对鹤子鹤商双回双创计划，设置了高层次人才专项编制，建立了人才引进绿色通道，对符合条件的高校优秀学子，可按照《鹤壁市事业单位直接考核招聘高层次人才实施办法》文件规定，采取直接考核招聘方式进入事业单位。

从2017年开始，鹤壁市自主面向全国高校、企事业单位开展挂职博士引进工作。近年来共引进120余名博士来鹤挂职锻炼服务，10名博士留鹤任职。今年还成功邀请了清华大学、复旦大学、中国科学院等29家高校、科研院所设站单位45名博士后来鹤壁参加活动，被聘为“助力鹤壁市高质量发展学术技术顾问团成员”，与29家企事业单位的45个项目开展对接洽谈。

鹤壁市科技局与市委组织部共同承担着“严格执行省人才引进和技术转移长效机制，推动人才引进绿色通道、线上线下技术转移对接等做法常态化，加大奖励补贴、服务保障等政策措施落实力度”改革事项。相继出台了《鹤壁市促进科技成果转移转化工作实施方案》《鹤壁市新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》，促进技术转移、人才培养和技术服务等活动，满足产业创新需求。

去年10月，在由科技部和省政府共同举办的中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会上，鹤壁市共有7个科技成果转化项目成功签约，总投资31.3亿元，其中超亿元项目5个。技术转移成效明显。

节水优先  种粮水费不升反降

鹤壁市发展改革委党组成员、副主任姚智介绍，农业水价综合改革不是单纯的调整价格，而是多措并举、综合施策，目的就是在总体不增加农民用水费用前提下，通过健全水利工程设施设备、完善水利工程管护和用水管理机制、推广高效节水技术、合理制定价格、出台精准补贴和节水奖励等综合措施，提高农业生产用水利用率，促进节约用水，达到用水量减少，保障国家粮食安全目标。从已经实施农业水价综合改革地区来看，农民种粮水费负担不升反降，节水增效成效明显。

自2018年以来，鹤壁市已连续三年推进农业水价综合改革。改革始终坚持“节水优先、综合施策，两手发力、注重效益，供需统筹、协同推进，因地制宜、分类指导”的原则，综合运用工程配套、价格调整、财政奖补等举措，不断提升基层农民用水合作组织能力，提高农业用水效率，全面提升农业用水精细化水平。截至目前，全市已实施改革面积37万亩，覆盖5个县区27个乡镇（办事处）173个村，其中高标准农田项目16.9万亩。

今年鹤壁市新增和改善灌溉达标面积5万亩，高效节水灌溉面积0.5万亩，年节水量313.05万立方米，农业抗旱减灾能力显著提升。通过实施高标准农田项目建设等措施，缩短了轮灌周期，降低了劳动强度，提高了灌溉效率，亩均节水、节电率分别达到24.3％和30.8％，化肥、农药施用量分别减少13.8％和19.1％。

摸清家底 核实集体资产36.2亿元

鹤壁市农业农村局在深化农村改革方面承担了8项改革任务，已完成1项，正在积极推进7项。重点围绕农业供给侧结构性改革、新型经营主体培育、农业生产全程机械化、农村集体产权制度改革、农业绿色发展等方面进行了探索实践。

2018年6月份，印发了《鹤壁市稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》《鹤壁市农村集体资产清产核资实施方案》，市、县区、乡镇（办事处）相继成立农村集体产权制度改革领导小组，市里成立督查组，建立农村集体产权制度改革重点工作定期报告制度和通报制度。全市883个行政村（居委会）已完成集体资产清产核资，全市共清查核实集体资产36.2亿元，其中经营性资产11.34亿元、资源性资产（集体土地总面积）256.61万亩。

880个行政村（居委会）成立村级集体经济组织、颁发登记证书，占比99.4%，具备了开展经营活动条件，农村集体产权制度改革任务基本完成，并于2019年11月顺利通过农业农村部组织的评估验收。

文旅融合 剑指全域旅游发展目标

8月14日，鹤壁市召开全市文化旅游大会，明确到2025年的文化旅游发展目标。适时提出以“融入黄河文化、打造淇河文化品牌”为主线，以“创建国家全域旅游示范区”为目标，加快文化旅游资源向文化旅游产品转变，加快单一观光经济向复合休闲度假体验经济转型，持续打造优质文化旅游产品和服务体系，努力走出一条体验经济引领的文旅融合、景城一体、城乡互动、主客共享的全域旅游发展之路。

A级景区智慧旅游建设方面，今年9月份，市文广旅局分别与中国联通、中国移动等签署了“5G+智慧旅游”战略合作协议，将充分利用大数据、物联网等技术，围绕鹤壁旅游发展，助力文旅产业创新、服务效能提升。A级景区提升品质方面。目前，全市有A级以上景区17家，其中4A级景区7家。以精品景区创建为抓手，发挥“龙头景区”带动作用。以云梦山、浚县古城—大伾山创建5A景区为重点，加强景区规划引领，深入挖掘文化、自然资源，明确景区主题定位，完善提升景区旅游服务基础设施，美化绿化景区景观，稳定推进精品旅游景区转型升级。

鹤壁市文广旅局党组成员、副局长李文山表示，下一步将强化文旅融合，打造文旅品牌新亮点，坚持文化引领、产业融合，以发展全域旅游为目标，推进文化旅游深度融合。优化产业产品体系，提升全域旅游发展动能；提升公共服务水平，打牢全域旅游发展基础。

拓宽服务 提高服务职工群众能力

鹤壁市总工会承担了“深化服务职工进社区工作，在全市创建若干个服务职工进社区试点”改革任务，目标是培育、创建和选树一批“工会组织健全、职工评价良好、工会工作创新”的服务职工进社区示范点，激发基层工会活力，以持续深化改革来提高服务职工群众的能力水平。

2020年，市总工会在总结往年工作的基础上，按照“整合功能、集聚资源、强化服务、彰显职能”的工作思路，以开展服务职工进社区示范点创建活动为载体，明确了“六有”“三个三”和“一个创新”的工作标准。

“六有”即：有工会组织、有“职工书屋”、有职工文体活动场所、有职工子女托管班母婴室、有职工法律服务工作室、有社区工会服务职工微信工作群。“三个三”即：组建社区职工志愿者服务队、职工文化活动宣传队、劳模志愿服务队“三支队伍”，开展社区文明职工、文明家庭、好媳妇好妯娌“三个评选活动”，开展职工服务、职工救助、职工维权“三项帮扶活动”。一个创新即：积极探索新形势下适合社区工会工作开展的新经验和新做法，创新服务体系，完善服务内容，打造社区工会工作服务品牌，提升广大职工群众满意度。

截至目前，全市已基本建成20家服务职工进社区示范点，投入资金80余万元。其中，建成“职工书屋”、职工文体活动场所、职工子女托管班母婴室、职工法律服务工作室等各种场所120余个，组建社区职工各类志愿服务队100余支。

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