鹤壁

映象网讯（记者 王东红）11月4日上午，鹤壁市发展改革委党组成员、副主任姚智在第四场全面深化改革工作新闻发布会上介绍，鹤壁市已连续三年推进农业水价综合改革，全市已实施改革面积37万亩，通过持续推进农业水价综合改革，多点发力、综合施策，农业生产节水增效成效显著，粮食综合生产能力稳步提高。

姚智指出，河南是农业大省，水资源紧缺，人均水资源量仅为全国平均水平的五分之一，而鹤壁市更属严重干旱缺水地区，人均占有水资源量只有全省平均水平的二分之一。农业用水又是用水大户，占全市总用水量的三分之二，主要消耗于灌溉，部分地方依然存在无节制开采地下水、大水漫灌现象，导致地下水埋深逐年下降。随着经济社会发展和水资源利用形势越来越严峻，水资源的瓶颈制约日益凸显，农业节水问题更加突出。

农业水价综合改革不是单纯的调整价格，而是多措并举、综合施策，目的就是在总体不增加农民用水费用前提下，通过健全水利工程设施设备、完善水利工程管护和用水管理机制、推广高效节水技术、合理制定价格、出台精准补贴和节水奖励等综合措施，提高农业生产用水利用率，促进节约用水，达到用水量减少，保障国家粮食安全目标。从已经实施农业水价综合改革地区来看，农民种粮水费负担不升反降，节水增效成效明显。

姚智介绍，自2018年以来，鹤壁市已连续三年推进农业水价综合改革，目前全市已实施改革面积37万亩，覆盖5个县区27个乡镇（办事处）173个村。其中，高标准农田项目16.9万亩，争取上级资金支持458万元，建立各级群众用水合作组织25个，安装计量设施3776套，发放用水权证28138份，四个县区已建立水价形成机制和财政奖补机制。

通过持续推进农业水价综合改革，多点发力、综合施策，鹤壁市农业生产节水增效成效显著，粮食综合生产能力稳步提高。仅今年新增和改善灌溉达标面积5万亩，高效节水灌溉面积0.5万亩，年节水量313.05万立方米，农业抗旱减灾能力显著提升。通过实施高标准农田项目建设等措施，缩短了轮灌周期，降低了劳动强度，提高了灌溉效率，亩均节水、节电率分别达到24.3％和30.8％，化肥、农药施用量分别减少13.8％和19.1％。不断改善农田基础设施条件，优化农田结构与布局，耕地质量及地力水平得到明显提升。通过测土配方施肥、土壤有机质提升、科技提升工程等一批稳产高产防灾减灾实用技术，促进了粮食的连续多年稳产高产，2020年，全市夏粮总产量67.95万吨，较上年增长4.07％；秋粮总产量预计69.71万吨，较上年增长6.9％。

姚智表示，开展的“打通改革全流程示范县区”创建工作，已确定浚县善堂镇、淇县卫都街道办事处为示范乡镇，全力开展创建工作。目前两县选取的示范乡镇正在完善水价形成机制、财政奖补机制、信息传输采集系统等，预计11月可完成“打通改革全流程”改革目标。

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