鹤壁

映象网讯（记者 王东红 实习生 李梦霞）2021年是“十四五”开局之年。鹤壁市今年的政府工作报告提出了建设“三个强市、三个鹤壁”的奋斗目标。3月2日，鹤壁市财政局（国资局）局长王海军在十一届人大四次会议“记者会”上表示，全市财政系统紧紧围绕市委、市政府战略部署，认真履职尽责，主动担当作为，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

千方百计抓增收。深入推进财源建设“双20”工程，不断培育新的经济增长点。坚持项目为王的理念，紧紧抓住国家“新基建”和“十四五”规划政策窗口期，用足用好地方政府债券、新增中央投资、PPP等各类资金，加快推进重点项目建设。认真落实减税降费政策，持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力，支持实体经济持续健康发展。加快健全综合治税体系，确保应征尽征，及时入库。

集中力量办大事。对市委市政府关心的重大问题，提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。综合运用财政资金、产业发展基金和债券资金，推动产业转型升级，全面支持“五个示范区”建设，强化创新引领发展，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，支持黄河流域生态保护治理，助力打好污染防治攻坚战，支持文明城市和智慧城市创建，大力支持产业发展、社会民生、道路交通、生态环保等基础设施建设。

强化保障惠民生。要坚持以人民为中心的发展思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好民生实事，做到公共财政，取之于民，用之于民。坚持尽力而为，量力而行，确保民生支出与经济发展相协调，切实增强民生政策的可持续性，不断满足人民群众对美好生活的需求。

明确导向提绩效。牢固树立党政机关要过紧日子思想，艰苦奋斗，勤俭节约。要把预算管理作为过紧日子的抓手，科学核定预算，做到有保有压。推进预算和绩效管理一体化，加强事前绩效评估、严格绩效目标管理、强化绩效运行监控、提高绩效评价质量，做到“花钱必问效、无效必问责”。

深化改革建机制。以建立现代财政制度为目标，推动财政事权和支出责任划分改革，提高基层公共服务保障能力，为全市高质量发展提供财力保障。加强公共资源综合管理，实现政策集成和资金协同，增强财政资源配置的完整性。推进财政支出标准化，强化标准对预算的管理作用。加强财政信息化建设，推进预算管理一体化。加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，强化规划对年度预算的约束性。深入推进预决算公开，不断拓展公开内容的广度和深度，主动接受社会监督。

严格管理防风险。加强地方政府债务管控力度，在确保政府债务余额不突破政府债务限额的前提下，积极争取政府债券资金，支持重点项目建设。制定科学合理的政府债务偿还计划，按期足额偿还到期政府债务本息，确保不发生兑付风险事件。加强地方政府专项债券管理，优先安排重点项目、在建项目以及后续能够对鹤壁市经济高质量发展起到助推作用的项目。完善地政府债务常态化监测和风险评估预警机制，大力推进地方政府法定债务信息公开，积极稳妥推进地方政府隐性债务化解，切实防范地方政府债务风险。

据介绍，今年的政府工作报告对国资国企改革工作进行了战略谋划，提出要实施国企改革三年行动，优化国有资本布局，做大做强国有企业。全市财政系统将落实国企改革三年行动，进一步完善国资监管制度体系,强化重点产业投资监管，建立现代企业差异化薪酬考核分配机制，建成用好国资国企在线监控系统，提升国企监管法治化、专业化、信息化水平和国资监管效能，推动国资监管大格局构建，促进国有资产保值增值。

持续做强做优做大国有资本。推行经营性国有资产集中统一监管，持续壮大国有企业资产规模。深入开展学先进、抓落实、促改革“学抓促”活动和对标对表国际国内一流企业行动，推动学习“郑煤机”经验，落实“总部机关化、职级行政化”专项治理，推动现代企业管理再上新台阶，提升国有企业管理能力和治理能力，努力解决“大而不强”“大而不优”等突出问题，持续做强做优做大国有资本。

持续推进国有经济布局优化和结构调整。聚焦智能应急制造产业园、金融中心等项目建设，推进鹤壁东区高质量开发。大力发展数字经济，围绕区域性大数据中心城市目标定位，充分发挥国有企业智慧平台作用，以建设“城市大脑”为切入点，深化与京东、华为、浪潮等龙头企业合作，建设智慧交通、智慧合杆等新型智慧城市项目，打造新型智慧城市技术底座，为鹤壁市创建国家级新型智慧城市示范市奠定基础。

加快城市公交体制机制改革，实现市区城市公交国有化，提升管理服务水平，建立与现代城市功能相匹配的城市公交运营体系，做好郑济高铁、静脉产业园、国道107、省道304改建等重点项目，助力公共服务功能高质量提升。

加快绿色矿山项目建设，助力生态品质升级。推进旅游综合体项目，加快游客服务中心及智慧旅游平台建设，谋划参与淇河沿线旅游开发，助力打造国家全域旅游示范区。

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