鹤壁

映象讯（记者 王东红 通讯员 薛山）2021年鹤壁市淇滨区党委换届工作启动以来，淇滨区委坚持把抓好换届工作作为顺利实现“十四五”发展目标、建设新时期富美淇滨的重要保证，作为建设高素质专业化干部队伍的重要途径，加强组织领导，精心安排部署，从严指导把关，于8月18日圆满完成区委换届工作，换出了政治坚定、担当作为的新班子，形成了心齐气顺、政通人和的新气象。

精心组织安排，全力推进换届任务落实

区委换届工作是全区政治生活中的大事，社会高度关注，干部群众十分关切。区委充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党的组织领导，坚持早摸排、早谋划、早布局，全面夯实换届工作基础。

坚持及早谋划。全市县乡领导班子换届工作电视电话会议召开后，区委第一时间召开换届工作会议，第一时间成立以区委副书记为组长，常务副区长、组织部长、政法委书记、区委办主任等为副组长的筹备工作领导小组。以图表形式逐项列出重点工作安排，领导小组成员全部挂图作战，实行销号管理，构建起分工明确、各司其职的责任体系。区委常委会先后6次听取换届工作进展情况汇报，先后召开区委换届工作调度会、业务培训会、分工协调会32次，在全市率先启动换届人选考察、代表推荐等工作，切实加强对换届工作的领导。

坚持协调联动。成立组织组、秘书组、宣传组、生活组、保卫组等5个工作小组，开展紧张有序的筹备工作；制定《区五次党代会筹备工作领导小组各组责任分工表》《区五次党代会材料清单及责任分工》《秘书组材料清单》等材料，协助各组工作明确任务、厘清职责；定期下发周提示单、周进度表，督促各组按照时间节点完成各项筹备任务。先后召开换届工作筹备工作推进会20余次，筹备工作小组汇报重点工作进展情况，确保按照时间节点完成各项筹备任务。

坚持精细办会。组织组加强统筹调度、科学安排，强化精品意识，以精益求精的“工匠精神”，认真细致地做好党代表推选、人事安排、会务准备、材料起草、宣传报道等各项筹备工作；组织部部机关全员拉动、尽锐出战，制定《区五次党代会组织部工作人员职责及分工》《区五次党代会全流程任务清单》，定人、定岗、定职责，开展多轮业务培训，举办12次现场实战模拟，确保每个人都成为换届工作“活字典”；组织科内部分工协作、通力配合，开展全员大学习、大讨论，从材料起草、校核、定稿到材料印刷、分拣、装袋、发放，实行流水化作业、闭环式管理，高标准、高质量完成区五次党代会173份会议材料的起草工作。

聚焦代表推选，严把代表资格审查关口

换届工作政治性、政策性、程序性都很强，涉及面广、敏感度高。区委始终坚持精益求精的工作原则，细化过程指导，把准关键环节，推进区委换届工作依法依规开展。

加强业务培训。分阶段召开乡镇、街道、区直单位专题培训会、推进会8次，对出席区五次党代会党代表、市十次党代会党代表推选工作进行安排部署。分批印制党代表推选资料汇编共计1000余册，区委组织部相关负责同志针对推选流程、推选程序、候选人考察、资格审查等事项进行逐一讲解，确保该走的程序一步也不能少，规定的动作一个也不能减。

规范推选流程。各选举单位按照分配名额和有关要求，以支部为单位组织党员直接推荐，经过上下结合、充分酝酿，按照多于代表名额30%的比例研究提出了代表候选人推荐人选，经与区委沟通，按照不少于代表名额20%的差额比例，提出代表候选人初步人选，并进行全面考察。随后，召开党委会或党工委会议，按照多于应选代表名额20%的比例，确定代表候选人预备人选252名，进行公示，并报区委审查批复。最后分别召开党员代表大会和党代表会议，采用无记名投票方式差额选举产生正式代表，11个选举单位经选举产生代表206名。

严格资格审查。制定代表人选推荐提名正面清单、负面清单，对照24条“不能不宜”事项，成立区资格联审小组，按照部门相关职能，广泛征求纪检监察、审计、信访、卫健、公安、法院、检察院等19个部门意见，企业代表同步征求了劳动、工商联、税务、征信等部门意见，建立24小时审查结果反馈机制，切实把好代表政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关、形象关、身份关，进一步提高代表质量。先后审查党代表初步人选384人，因征信等原因取消初步人选资格10人。

考准考实人选，选优配强新一届领导班子

全力做好换届推荐考察工作。聚焦考准考实领导班子和干部业绩表现，积极配合市委换届考察组，严格做好民主推荐、考察谈话、民主测评、档案审核、实地查看等工作，全面落实“凡提四必”“全程纪实”和廉洁自律“双签字”制度，确保市委考察组真正把领导干部的实绩、作风、性格特质和班子的年龄、学历、经历和来源等结构考核准、研究透，坚决防止“带病提名”“带病提拔”，切实把政治过硬、具有相应专业素养、群众公认的干部选拔到区“两委”班子中来，为干部调配和班子调优奠定坚实基础。

优化领导班子功能结构。从严落实中央、省委、市委班子结构配备要求，进一步优化区“两委”班子的年龄结构、专业结构、经历和来源结构。淇滨区新一届区委委员、候补委员共39名，平均年龄47.41岁；具有大专及以上学历的39名；妇女5名；区委常委中具有乡镇一线工作经历的10名。区纪委委员平均年龄43.62岁；具有研究生学历的4名，大学学历的16名，大专学历的1名；妇女3名；纪检专业干部达到86%。通过换届，初步形成了年龄结构合理、理论素养较好、性格气质相融的区“两委”领导班子，班子的整体结构进一步优化、功能作用进一步增强。

严明换届纪律，营造风气正换届环境

换届风气是政治生态的“晴雨表”，直接关系着换届工作成效。严肃换届纪律、加强换届风气监督，是中央、省委、市委的重要指示和一贯要求，区委高度重视换届风气监督工作，坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实将严肃换届纪律贯彻始终。

压实工作责任。将严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同部署安排，出台《关于进一步加强换届风气监督的工作方案》，压实五个责任，明确工作要求。区委主要负责同志逢会必讲、遇会必说，牢牢树立“个人埋头干事，实绩群众公认，进步组织考虑”的鲜明导向，开展多轮换届专题调研，认真落实“六必谈”要求，以广泛深入的谈心谈话，将换届政策和要求、纪律规矩讲清楚，督促提醒有关人员严守换届纪律，引导他们正确对待“进退留转”，确保换届清明清正清新。

坚持教育在先。组织全区开展严肃换届纪律专题集中学习，列出换届文件精神、典型案例通报等3项必学清单，要求党员干部入脑入心。发布《关于严肃换届纪律的公告》，畅通“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”监督举报渠道，24小时受理违反换届纪律问题的举报。依托魅力淇滨、清风淇滨、淇滨先锋等网络媒体，多角度多方位宣传换届有关政策及纪律要求。落实“三必看”要求，组织观看警示教育专题片7场次675人，发放《关于进一步严明换届纪律的通知》《致党代会代表的一封信》、“十严禁”提醒卡片等1510套，签订严肃换届纪律承诺书981份，实现换届纪律知晓率100%，全区上下严守换届纪律氛围浓厚。

狠抓监督检查。成立了换届风气监督组，对照省、市换届风气督查事项表，逐项自查落实。建立了换届风险隐患排查台账，对可能存在的风险隐患加强预判，排查3类5项问题，逐一列出应对措施，化解问题。建立违反换届纪律联查联办和快查快结机制，指定15名会风会纪监督员，全程闭环嵌入监督，坚持“日报告”“零报告”制度，对拉票贿选、破坏选举、搞非组织活动等行为，坚决依规依纪依法严肃处理，以“零容忍”的态度、坚决果断的措施确保“十严禁”条条落实，以严实的换届作风为换届工作保驾护航。

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