鹤壁

映象网讯 老旧小区改造提升，增强群众幸福感；全市基本公共服务设施不断完善，家门口的新学校环境优美设施齐全；城乡居民基础养老金逐年提升……回眸市九次党代会以来的5年，鹤壁市持续加大教育、医疗、养老等民生领域投入，重点解决群众最关心、反映最强烈、最迫切希望解决的问题。

5年来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，全市公共财政投入民生占比保持在近八成且逐年增长，民生保障更加有力。

一笔笔民生支出化身看得见、摸得着的实惠

65岁的赵海平是山城区石林镇黑家岗村村民。“养老金我领了5年了，今年每月又涨了10块钱。我有慢性病，买药还能报销，一年能报1000多块钱。村里还给我安排了公益性岗位，又是一笔收入。每年还有免费体检。生活越来越有保障，日子越来越好。”赵海平说。

5年来，鹤壁市民生保障水平实现新提升，财政支出结构不断优化，全市民生支出完成524.5亿元，占财政支出近八成。2021年，民生支出持续加力，城乡居民基础养老金每人每月从2016年的78元提高到2021年的113元；城乡居民医疗保险筹资标准，财政补助部分由2016年的每人每年420元提高到2021年的每人每年580元；城市居民最低生活保障标准从2016年的每人每月不低于400元提高到2021年的每人每月不低于580元；农村居民最低生活保障标准从2016年的每人每年3000元提高到2021年的每人每年4500元；城市特困供养人员基本生活标准2021年提高到每人每月812元，农村特困供养人员基本生活标准2021年提高到每人每年6300元……

“我市不断提高基本公共卫生服务经费标准，从2016年每人每年45元提高到了2021年的每人每年79元，2018年在全省统一组织的基本公共卫生服务绩效考核中得分全省第一。”市财政局社会保障科工作人员介绍，2020年度基本公共卫生服务项目涉及下达资金1.14亿元，用于健康教育、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理等14项基本公共卫生服务。

落实教育优先发展，保障“两个只增不减”

“开学第一课，我们用智慧黑板给孩子们讲防汛、防疫知识，通过视频、图片告诉孩子们为什么要努力学习。”市淇滨小学一名教师介绍，5年来教育领域的变化有目共睹，数字校园建设稳步推进，智慧黑板促进信息技术与教育教学深度融合……这些改变都离不开财政资金的支持，也是鹤壁市发展中优先保障和改善民生的体现。

65岁以上老人每年可享免费体检。5年来，鹤壁市一笔笔民生支出见证着群众持续上涨的幸福指数。市财政局供图

近年来，市财政局始终把教育作为财政支出重点领域优先保障，按照“两个只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）要求，加强资金统筹，优化支出结构，财政教育投入连续5年保持稳定增长趋势，市本级一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比重连续多年保持在20%以上。2021年，鹤壁市累计安排资金27.32亿元，为教育事业高质量发展提供有力保障。

“去年以来，我们发挥财政职能作用，积极回应社会关切，筹措325万元对开展课后延时服务的市直义务教育学校给予一定补贴，引导学校积极开展课后延时服务，解决群众急难愁盼问题。”市财政局教育事业科工作人员介绍。

5年来，鹤壁市不断完善教育经费保障机制，保障学前教育到高等教育各学段各类教育政策落实到位，兜牢教育投入民生底线；对城乡义务教育学校按照小学每生每年650元、初中每生每年850元标准补助公用经费；巩固拓展脱贫攻坚成果，完善“奖、贷、助、补、减、偿”多种形式的奖助学体系；筹措资金1.58亿元，重点保障城乡学校校舍安全维修改造、改善义务教育薄弱学校办学条件、支持城镇学校增加学位供给消除“大班额”等；足额保障教师工资和各项福利待遇，落实乡村教师生活补助政策、班主任津贴、地方教龄津贴，切实提高教师待遇，维持教师队伍稳定。

支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

“经过几年的驻村帮扶，黑家岗村发生了翻天覆地的变化。村级党组织坚强有力，脱贫攻坚任务圆满完成，村内户户通硬化路、通城市管网自来水，村容村貌美丽整洁，村集体收入连年递增，2019年达到5万多元，2020年达到12.5万元……”山城区石林镇黑家岗村党支部书记赵海军介绍着村里5年来的变化。

资金投入是打赢脱贫攻坚战的基本保障。脱贫攻坚战打响以来，市财政局认真落实省市关于脱贫攻坚工作的安排部署，提高政治站位，在财力状况较为困难的情况下多渠道筹措专项扶贫资金，优先保障脱贫攻坚投入，鹤壁市财政扶贫资金投入连年递增。

2016年至2020年底，全市投入各级各类财政支持脱贫攻坚资金合计18.10亿元，其中专项扶贫资金8.06亿元。2016年至2020年财政专项扶贫资金投入分年度看：分别为0.70亿元、1.23亿元、1.60亿元、1.87亿元、2.65亿元，资金投入从2016年的0.70亿元到2020年的2.65亿元，增长了近4倍。

全市安排的财政专项扶贫资金全部对接到扶贫项目，扶贫资金落实到项目的比例为100%。脱贫攻坚战打响以来，全市投入扶贫资金共安排实施脱贫攻坚项目1090个，包括基础设施、扶贫产业基地、到户增收、光伏扶贫、乡村旅游、特色加工、特色种植等项目。

“扶贫资金的投入，改善了贫困村民的生产生活条件，缩小了城乡差距，提高了农业综合生产能力。我们始终高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据上级有关精神，原财政专项扶贫资金更名为财政衔接推进乡村振兴补助资金。”市财政局农业农村科工作人员介绍，2021年，市本级预算安排衔接资金0.67亿元，用于支持鹤壁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

财为民所用，利为民所享。5年来，一笔笔民生支出化身为病有所医、老有所养、弱有所扶，这种看得见摸得着的实惠、真实而细腻的变化，见证着群众持续上涨的幸福指数。

“为确保投入民生的财政资金花到实处，市财政局围绕民生重点专项支出制定绩效管理方案，从明确目标、项目评价等方面不断拓展民生支出绩效管理的广度和深度。”市财政局党组书记、局长王海军介绍，2021年是“十四五”规划开局之年，鹤壁市也即将迎来第十次党代会，站在新征程新起点，市财政局将持续加强保障和改善民生，抓重建、稳增长、促发展、保稳定，以新的姿态、新的面貌、新的作为，奋力开创财政工作新局面。