鹤壁

映象网讯（大象新闻记者 张晚璐 通讯员 汪丽娜 杜习忠）4月1日，淇县举行优化营商环境工作专题（第二场）新闻发布会，县市场监管局、县财政局、县公共资源交易中心分别介绍开办企业和市场监管、政府采购、招标投标等领域优化营商环境、推动改革创新的工作成效和特色亮点。

 打造“双随机监管+信用分类+重点监管+ 智慧监管”模式

2021年年初以来，淇县市场监督管理局大力推进企业开办专窗建设，不断提升企业开办便利度，打造“双随机监管+信用分类+重点监管+智慧监管”模式，营造安全放心有序的市场环境。

“我们充分利用一体化政务服务平台，提升各类市场主体便利化水平。”淇县市场监管局总监刘海科介绍。

优化企业开办流程，激发市场主体活力。企业开办提质增效，实现全程零收费，开通“企业开办一窗通”线下服务专窗，全力打造“一网、一门、一次”服务模式。线上、线下办理时限压缩至0.5个工作日。全面提升服务质量，提高企业办事效率，推行全程代办、企业回访、容缺受理制度，实现开办企业“零费心、零跑腿”。建立政银、政企合作，实现智能审批，利用“互联网+政务服务”，实现政务服务从8小时向全天候服务的智慧跨越。扎实推进放权赋能改革工作。实行企业注销便利化，完善市场退出机制。

加强事中事后监管，优化市场经营环境。建章立制，市场监管更规范，全面推进“双随机、一公开”抽查检查规范化、制度化。创新方式，市场监管更优化，实现了“进一次门，查多项事”。信用分类，市场监管更科学，推进信用风险分级分类监管，有效提升了监管的科学性、准确性。重点监管+智慧监管，市场监管更智能，完善食品安全“智慧监管”系统，创新智能物联管理预警模式，全力推进食品安全智慧监管。

“我们将持续推进企业开办、市场监管等工作，营造公开、透明的营商环境，激发各类市场主体的发展活力和内生动力。”刘海科表示。

实施“加减乘除” 四字工作法

“为进一步优化淇县营商环境，我们在政府采购优化改革上深入探索，制定实施了‘加减乘除’四字工作法。”淇县财政局副局长殷俊生介绍。

加，即加强对采购主体管理，健全制度体系。加强采购内控管理，建立政府采购专管机制，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约。加强采购审批管理，对采购单位的采购需求、实施计划、审查意见进行全流程严格审批。

减，即“减”化采购办理流程，推进信息化建设。完善平台建设，减少跑路。通过电子化政府采购全覆盖，推进电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通，实现采购业务全流程一次性办理、全网审批，让来办事人员当日办结、零跑路。创新支付机制，减少支付时间。

乘，即乘以政策支持，为供货企业提供优质服务。推广宣传“政采贷”，主动对接商业银行和中标企业，大力推进政府采购合同融资，降低中标企业资金压力。宣传双电子卖场，支持地方企业发展。目前支持网购的有“网上商城”和“E慧采”网购平台，组成“双电子卖场”，由采购单位择优选购。实施助企政策，提升小微企业竞争力。认真落实中小企业采购优惠等政策，切实降低企业参与政府采购的交易成本。助力乡村振兴，建立守望相助的政策支持机制。

除，即除去不规范行为，杜绝违规问题发生。清除“三库”，在全县范围开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作。推行信息公开，扫除暗箱操作，保证采购工作在阳光下运行。

“下一步，我们将继续创新工作方式，提高政府采购服务水平，促进政务服务有质量有速度更有温度，为构建服务型政府及良好营商环境持续贡献财政力量。”殷俊生说。

招标投标全程在线办理“零审核”

淇县公共资源交易中心坚持把优化营商环境工作摆在重要位置，致力于打造办事环节最简、办结时间最短、服务效率最高、跑路次数最少的服务平台，多措并举优化交易服务流程。淇县公共资源交易中心主任李习民介绍，2021年，淇县公共资源交易中心与住建、财政、交通、水利等单位紧密配合、高效协调，全力推进招标投标领域持续深化“放管服”改革。

开辟“绿色通道”服务抗洪抢险防疫救治。灾后恢复重建重大民生工程，经县政府同意，可免于施工招标。

全面取消标前备案。招标单位委托代理机构通过网络上传数据，即可开展招标业务。

保函替代各类保证金。鼓励施工单位采取银行保函和工程保证金保险替代投标保证金、农民工工资保证金、履约保证金、工程质量保证金。

在评标区设置红外语音警示。保证评标活动公平、公正，保障各方交易主体合法权益。

全面推行远程不见面开标流程电子化全覆盖。积极推行电子化交易，实现项目注册等事项全程在线办理“零审核”举措。

公共资源交易中心持续优化公共资源交易电子平台系统，畅通了网络投诉渠道，实现投诉处理各环节全流程电子化。

“下一步，我们要加快推动公共资源交易全过程信息公开，完善提升交易、服务、监管等环节便利性、规范化和透明度，提高招投标主体满意度，激发市场主体活力，为招标投标活动营造良好的服务环境。”李习民表示。