鹤壁

映象网讯（大象新闻记者 张晚璐 通讯员 窦煜东 王宇）今年年初以来，淇县把“三零”创建工作作为助推全县经济社会高质量发展的重要抓手，认真践行发展第一要务，扛牢安全稳定第一责任，全面建设更高水平的平安淇县。

近日，河南省平安建设工作领导小组下发《关于2021年度全省平安建设考评情况的通报》，淇县被评为2021年度全省平安建设优秀县区。获此殊荣，绝非偶然，淇县从四个方面持续发力，筑牢平安基础，推进高质量发展，借“三零”创建之机，谋求新跨越，实现新突破。

抓引领，始终锚定一个奋斗目标

近年来，淇县瞄准“每年创成全省平安建设优秀县，2025年夺取平安中国建设长安杯”这一目标。

强化领导，精心组织。成立以县委书记为组长的领导小组，下设综合协调、督导检查、宣传报道、“零事故”、“零案件”6个工作专班，召开动员会，与各乡镇（街道）、县直行业主管部门签订承诺书，确保创建主体单位全部参与创建工作，紧紧锚定“三零”创建目标开展工作。

高位推动，压实责任。县四大班子领导经常到村（社区）、企事业单位调研督导“三零”创建工作，现场研判，解决突出问题。每周排查一次矛盾纠纷和信访苗头，全部落实“四定四包”责任制，按照“三到位一处理”原则逐项清零；在“零事故”方面，突出危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、市政工程、城镇燃气、消防等重点领域，常态化开展安全风险隐患排查整治；在“零案件”方面，重点围绕容易引发“民转刑”案件和重点人群、重点场所、重点部位，大力排查和整治治安突出问题，遏制案件发生源。

高质高效，结果导向。每月对所有创建单位进行一次评定，好的通报表扬，差的督促整改。落实“四责协同”履责体系，即县委、县政府负第一责任，乡镇（街道）负具体责任，行业系统主管单位负监管责任，村（社区）和企事业单位负创建主体责任。

抓基础，全力打造“三位一体”平台

高标准打造“系统+阵地+队伍”的“三位一体”社会治理实战化运作平台，推动综治工作由“散”到“合”转变，夯实平安建设基础，实现共建共治共享。

科学调度，条块贯通。依托市综治指挥平台，建成“1+20”综治指挥调度系统，将“雪亮工程”“智慧校园”等公共安全监控系统全部汇入综治中心管理，多网合一，实现了扁平化指挥管理，不断提升智能化运行水平，确保信息沟通顺畅、问题处理迅速，及时交办化解各类矛盾风险隐患。

提升阵地，夯实基础。高标准规范化建设“1+X+N”县乡村三级综治阵地，作为全面推进“三零”创建、强化基层社会治理的主平台。利用网格员、调解员、“一村一警”、小区保安、物管人员等，及时排查并通过手机app上报安全隐患、案件问题线索等，远程指挥，快速处置。打造淇县社会治理综合服务中心，内设“微法庭”“微仲裁”等，完善调裁诉闭环流程，实现“一站式服务、一揽子调处、全链条解决”。

建强队伍，服务群众。不断加强治安防控、综治网格、人民调解、法律服务等队伍建设，整合资源积极开展由“人大代表、政协委员、公安民警、检察官、法官、律师、信访工作人员”组成的“七员说事”入基层，打造淇县版“枫桥经验”活动，建设一支群众身边的矛盾纠纷调解和依法治理工作队伍，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，通过制度保障、系统管理、多方激励等方式方法，压实责任，更好服务群众。

抓经常，创新落实六项工作机制

持续完善全民参与、源头预防、矛盾纠纷多元化解、治安管理重拳严控、安全隐患排查整治、督导考核六项工作机制，推进平安创建扎实开展。

 “小村规大治理”，全民参与筑和谐。深入开展平安村（社区）、平安企业、平安家庭等创建活动，依靠群众、发动群众，探索出“小村规大治理”的乡村治理“淇县模式”，夯实基层社会治理基础。

风险隐患源头介入，服务社会促发展。常态化开展“四大一送·情暖百姓”、“六防六促”、防范化解未成年人安全风险等活动，每周五坚持召开全县社会风险危机管控会商会，以“332工作法”推动“无诈城市”创建，把工作着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来。把牢社会稳定风险评估关，开展风险评估预警，服务重点项目，助推县域经济高质量发展。

打造品牌调解室，多元化解呈亮点。在不断深化“一评四会”机制的基础上，组织发动各方力量积极参与矛盾化解工作，打造了“郭老调”“向阳花”等一批有影响力的品牌调解室。其中依托县婚姻家庭纠纷人民调解委员会成立“向阳花工作室”，形成了平安家庭创建特色做法，最大限度地把风险和矛盾化解在早、化解在小。

县直单位夜间巡逻，重拳严控保平安。在全城设立平安守护巡防站，形成6个处突应急单元，常态化开展夜间“警灯闪烁”行动，62家县直单位在城区19个网格联合巡逻，乡村开展“黄马甲”巡防，社区组建“三马甲一袖箍”队伍，群防群治、专群结合，实现辖区治安巡逻全覆盖，进一步挤压犯罪空间。同时，常态化开展扫黑除恶、夜查酒驾、道路交通违法整治、防范各类诈骗等行动，重拳打击各类违法犯罪行为。

两项安全清单，排查整治消隐患。严格执行“问题隐患”“制度措施”两项清单，盯紧危险化学品、非煤矿山、建筑施工等重点薄弱环节，开展专项整治，推动全县安全生产形势更加稳定。

全科医生查明症，督导问效有力度。组建8个督查组，坚持日常循环督导、季度全面考核，临机抽人、临机定点，实行“看、考、问、诊、改、评”6字工作法，对16大项25小项平安建设工作“把脉问诊、对症下药”，持续向“不落实、不踏实、不先进”宣战，以督促进、以督促改、以督促效。

抓品牌，建设一批示范岗（点）

淇县各级各部门持续发力，紧盯目标、比学赶超，对效果明显的“三零”创建主题游园、妇联《向阳花之约》栏目、平安守护巡防站、“枫桥式”西岗派出所等10个示范岗（点）统一命名授牌，形成示范效应，激活基层治理的“末梢神经”，为平安创建工作发展注入了强劲动能。

下一步，淇县县委政法委将以淇县被评为2021年全省平安建设优秀县区为新起点，以迎接党的二十大胜利召开为动力，按照市委、县委部署，持续深化“三零”创建，锚定“1361”发展思路，凝心聚力、补齐短板，大兴淇县之干，筑牢平安建设之基，扎实推进更高水平平安淇县、法治淇县建设。