鹤壁

映象网讯（大象新闻记者 张晚璐 通讯员 李觊）2022年，鹤壁市鹤山区坚持以习近平总书记关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，着力在巩固拓展衔接上下功夫见实效，层层压实责任，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务抓紧抓好，接续推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，稳步推进“三农”工作重心历史性转移，各项工作取得了明显成效。

“2022年，我们围绕全年目标任务，制定年度工作要点、月度重点工作台账、周‘帮扶日’工作清单，明确工作目标、责任单位、完成时限，确保工作有序推进；研究出台《鹤山区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》等各类文件20余个。重点围绕‘12385’总体思路，守住脱贫攻坚胜利果实，实现同乡村振兴有效衔接。”鹤山区乡村振兴局局长孙建华表示。

守住1个底线 巩固帮扶成果

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，过去一年里，鹤山区坚决压实各级责任，坚决守好防返贫底线、筑牢收入保障线，乡村面貌明显改善、农民享有更多实惠，点滴变化不断汇聚，成就全面推进乡村振兴的壮阔答卷。

为守住不发生规模性返贫底线，鹤山区重点做好防返贫动态监测、帮扶工作。在监测方面，突出“全”“早”和“准”，通过区、乡（镇）、村三级网格长组成一张监测网，全面监测“十类”重点人群，通过农户申报、数据比对、月度排查、集中排查找准找实监测对象，做到早发现、早纳入，确保应纳尽纳。

2022年，该区先后开展9次行业预警月度排查和2次防返贫动态监测集中排查工作，共筛查13412户，排查重点人群4453户12706人，新识别纳入监测对象17户53人。

帮扶方面突出“精”“稳”“实”。巩固脱贫攻坚成果，贵在精准，鹤山区乡村振兴局按照“缺什么补什么”的原则，聚焦“两不愁三保障”及安全饮水，制定针对性帮扶措施，户均享受帮扶政策3.78项，72户205人已消除返贫风险。

把握2个关键 托稳民生保障

为织密织牢基本民生保障“安全网”，鹤山区聚焦政策落实和困难群众增收两个关键，用心用情兜牢民生底线，让困难群众获得感显著增强，稳稳托起困难群众的幸福底线。

把握政策落实关。鹤山区严格落实“四个不摘”要求，切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能，探索建立“6+2”联动机制，督促21个区直行业部门落实每月一次调度、一次自查、一次汇报、一次核查，每季度进行一次排序、一次通报，建立信息共享、精准帮扶“两项机制”，夯实部门责任、凝聚部门合力，推动各项政策落实见效。

把握脱贫群众增收关。作为省后评估的重要考评指标，核心是实现“两个高于”“一个增加”。2022年，鹤山区通过各级帮扶力量的不懈努力，全区脱贫人口年人均纯收入达12032.73元，同比增长19.03%，其中工资性收入与生产经营性收入平均达9913.23元，同比增长20.54%，群众的认可度、满意度和幸福感不断增强。

优化3项机制 强化责任担当

巩固拓展脱贫攻坚成果工作需要各行业部门的通力配合，为此鹤山区优化重点工作推进机制，调整动态监测、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、医疗、教育、住房、人居环境整治等13个重点工作专班，推动各项工作任务落实落地。

“大爷，天气预报说这两天要变天，您要穿厚点儿啊！”在姬家山乡张家沟村，帮扶干部在每周固定的帮扶日进行入户走访，询问群众生活情况，将帮扶责任落实到人。

据了解，为了提高帮扶效率，鹤山区优化帮扶日工作机制，将原来的“周四帮扶日”调整为“周二、周四、周六”三天帮扶日，加大入户频次，提高群众满意度。

除此之外，该区成立了鹤山区巩固拓展脱贫攻坚成果督查巡查组，针对走访过程中发展的问题，优化各类问题促办机制。其中，包括实行“三交办”工作机制（对发现的问题向乡镇、帮扶单位、行业部门交办）、通报机制等。

截至目前，鹤山区共发通报28期，对问题整改实行项目化管理、清单化交办、数据化推进。

狠抓8个重点 提升帮扶质效

脱贫攻坚成果来之不易，守牢不返贫底线的“硬核”防守，推动帮扶质效的提升。鹤山区围绕区位优势，狠抓八大重点内容，帮助困难群众向美好生活迈进。

——抓产业发展。该区围绕“一体二园三带”发展思路，依托“田园综合体”项目，投入2400余万元衔接资金建设两栋集种植、观赏、体验、科普于一体的智慧大棚；依托九头艾特色优势产业，投资110万元对厂区基础设施进行改造提升；依托韩林涧物流园区优势，投资2000万元建设3个厂房和1栋扶贫产业孵化园；围绕“北斗七星”古村落群、阿斗寨景区、西杨邑温泉度假小镇，加大基础设施的投入力度，构建了“基地+景点+产业”各具特色的三条产业发展示范带。

——抓项目建设。2022年，全区累计到位资金5178.7万元，其中，争取上级资金3118.7万元、区级资金2060万元，已完成全年争取资金3000万元的任务目标。对接项目38个，对接率100%；开工项目38个，开工率100%。

——抓稳岗就业。通过深入开展“人人持证，技能河南”建设，鹤山区196名脱贫群众完成技能培训；精心安排职业教育补贴、短期技能培训，补助职业教育162人次，发放补助资金24.3万元；补贴短期技能培训4人，发放补贴金额0.8万元；建立“旅游+就业+脱贫户”“基地+就业+脱贫户”等就业模式，脱贫户就业率达到100%。

——抓易地搬迁后续帮扶。全区加强对200户714人搬迁群众防返贫动态监测、务工情况排查，扩大加工点规模和安置公益岗，增加就业人数，确保易地搬迁每户至少有1人就业。

——抓消费帮扶。构建“三专一平台”，即消费帮扶专柜、专馆、专区和“帮扶832”销售平台，推介农产品；拓展消费帮扶渠道，与相关部门联合开展参与消费惠农活动，解决农产品卖难问题。

——抓金融帮扶。鹤山区加大金融帮扶政策宣传力度，印发宣传资料3000余份，2022年新增扶贫小额信贷277户贷款金额599.87万元，户均贷款额度2.17万元，新增户获贷率37.64%。

——抓信访舆情。全区定期召开信访网络舆情风险研判会，梳理分析可能发生的信访舆情风险点；设置信访服务热线，印制1万余份政策服务卡，逐村张贴、逐户宣传。

——抓典型带动。充分挖掘先进典型、特色亮点和创新做法，其中《鹤壁市鹤山区“五大课堂”为基层干部充电赋能》一文，是各县区唯一被省乡村振兴局动态采用、在全省进行推广的好经验、好做法。

开展5大行动 夯实帮扶举措

“一方有难，八方支援”，这句话在鹤山区帮扶工作中体现得淋漓尽致。自浚县遭受洪涝灾害后，鹤山区按照上级安排部署，第一时间开展支持浚县王庄镇专项行动。

2022年，鹤山区组建防返贫动态监测和帮扶工作业务指导组，对王庄镇帮扶责任人开展2次宣讲培训；开通“就业直通车”，与王庄镇签订就业协议，安置18名有务工需求的群众到姬家山产业园区就业；依托蜀龙花卉产业帮扶优势，建立100万元专项产业帮扶基金，与该镇签订帮扶王庄镇花卉苗木产业发展框架协议，推进园林产业合作发展、互利互惠；捐赠4.2万余元的轮椅、防疫物资等。

在集中解决“三保障”和饮水安全突出问题专项行动中，鹤山区聚焦“三保障”和饮水安全标准，下发问题清单和提醒函20余份，梳理64条问题，建立台账，逐一销号清零。

通过开展公益岗助力专项行动，鹤山区组织各乡镇对204户538人监测对象摸排，积极利用光伏资金开发公益岗位，确保每名监测户家中有一名务工人员。同时，由区乡村振兴局牵头组织开展政策宣讲专项行动，组织相关行业部门成立鹤山区行业政策明白人队伍，以乡镇为单位开展4次宣讲活动，培训650余人。

在开展档案资料整理专项行动阶段，鹤山区在全区打造张家沟村“样本村”，组织其他行政村驻村第一书记、责任组长、帮扶队长、村“两委”干部观摩学习；逐村指导培训，逐户走访排查，逐条逐项整改。

想要巩固好脱贫攻坚成果，就得下足“绣花功夫”。2022年，鹤山区乡村振兴局坚持抓牢防返贫监测和帮扶“两个环节”，抓稳产业和就业“两个关键”，抓细项目和增收“两个重点”，抓实农村集体经济和帮扶项目资产“两个基础”，抓好驻村工作队、帮扶干部和农村基层组织“三支力量”，抓住政策落实、易地搬迁后续帮扶、金融帮扶、消费帮扶、信访舆情、典型带动、问题整改七个方面。

“我们将持续围绕省、市排名指标，将各类数据进行汇总分析，横向纵向对比，确保通过工作实效来解决大数据发现的问题，确保2023年我区巩固拓展脱贫攻坚成果取得更好的成绩。”鹤山区政府副区长毛新军表示。