鹤壁

映象网讯（大象新闻记者 张晚璐 通讯员 魏瑗 步丰雷 董晓峰）近年来，淇县人民检察院牢记“国之大者”，既登高望远，准确把握发展环境之变，在行动上始终与县委决策部署同频共振，又脚踏实地，找准服务大局、为民司法的着力点，依法能动履职，以高质量检察工作，服务保障高质量富美朝歌建设。先后获得集体三等功、全市检察机关优质案件、“党的建设奖”和“喜迎二十大、奋进新征程，建功新时代”知识竞赛一等奖等10项集体荣誉，19人次获得“河南省人民满意的政法干警”“个人三等功”等荣誉。

司法为民 助力经济社会高质量发展

服务经济社会高质量发展，是检察机关服务党和国家中心大局的题中应有之义。淇县人民检察院立足职能定位，依法能动履职，积极营造法治化营商环境，助力企业健康长远发展。

聚焦底线思维，全力维护社会大局稳定。充分发挥检察职能，从严打击故意伤害、强奸等暴力犯罪，依法治理电信诈骗等多发新型侵财犯罪，守牢群众的钱袋子。积极参与社会治理，提出综合治理建议——组建“七员说事”工作团队，突出“实用、便民、高效”，实行“基层点菜、综治下单、七员会商”，打造淇县版“枫桥经验”的建议，被淇县县委、县委政法委主要领导批示，淇县平安建设工作领导小组办公室以文件转发，更实促进系统治理、诉源治理，相关经验被省人民检察院转发推广。围绕“平安中国示范县”创建、“三零”创建、“六防六促”等中心工作，积极响应县委政法委部署，组织开展“警灯闪烁”巡逻活动，深入群众排查化解矛盾，出动警车400余台次、警力600余人次，提升检察工作知晓率，切实增强群众的法治获得感。

聚焦经济发展，全力打造优质营商环境。在办案中服务保障企业发展，依法对生产销售假冒伪劣产品、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪提起公诉11件19人，对民营企业主依法不起诉16人，有效净化市场环境，保障企业正常运行。持续优化营商环境，以“两个健康”示范市创建和“万人助万企”活动为载体，班子成员带头进企业，走访了飞天集团、中维化纤等企业。为全县企业配备了51名法律服务专员和1名“服务管家”，为企业提供贴心法律服务。贯彻落实最高检“八号检察建议”，助力企业提高安全生产治理水平，承办检察官针对案件办理过程中发现企业在安全生产监管中存在的漏洞，向企业发出检察建议，为安全生产保驾护航。

聚焦乡村振兴，全力推进人居环境整治。淇县人民检察院3支驻村工作队在扎实做好疫情防控、防止返贫动态检测等工作基础上，以人居环境整治为重点，协调装载车200余台次、农用车100余台次、人力1500余人次，清理生活垃圾300余处、残垣断壁1000余米、清运垃圾1.5万余立方米，改变了分包联系的东场村等村“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新，群众环保意识得到明显增强。该院荣获淇县人居环境整治帮扶单位二等奖。

聚焦未成年人，全力保障孩子健康成长。以坚决落实“一号检察建议”为抓手，受理涉未成年人刑事案件审查起诉13件18人，审结5件9人，起诉4件6人。将原有“12355青少年服务中心”升级为“小淇未检工作室”，为全县未成年人提供法律服务、心理疏导、困难帮扶、成长指导等服务。

聚焦民生改善，全力践行爱民实践承诺。深入推进公开听证，组织公开听证64件次，邀请人大代表、政协委员、律师等担任听证员，办好群众身边的小案。主动对接困难群众需求，为家庭困难的案件当事人提供司法救助。依法维护农民工权益，依法能动履职，积极探索机动灵活、高效便捷的办案方式，通过邮寄、电子邮件等方式接受支持起诉申请书，远程了解困难，为当事人协调免费律师代理等方式，克服疫情风险，成功帮助曾在淇务工、家在甘肃、重庆的4名农民工在足不出户的情况下讨回工资欠款数万元，促进案结事了人和，有效化解社会矛盾，该案入选省人民检察院追索劳动报酬支持起诉参考性案例。

稳字当头  擦亮平安朝歌建设法治底色

淇县人民检察院紧紧围绕党和国家工作大局依法全面履职，积极担当作为，有效维护国家安全和社会安定，更深融入社会治理、共筑长治久安基石。

深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称“《意见》”）及省委、市委实施意见。2021年6月，《意见》下发，淇县人民检察院党组迅速组织干警学习《意见》及省委、市委实施意见，并结合工作实际对实施意见研究制定任务分解方案，把责任落实到各部门。加大对《意见》及省委、市委实施意见的宣传力度，让相关单位和人民群众认识到，检察机关的监督就是看相关单位是否履职尽责，是否依法合规。监督是审查发现问题、督促解决问题的，是对工作的促进。工作中，与淇县城管局等相关单位互通信息，以“智慧检察”促进信息共享，多沟通、勤协作，形成合力，确保宪法法律正确实施，实现双赢多赢共赢，共同维护社会公平正义。

深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。严格贯彻最高检关于少捕慎诉慎押刑事司法政策有关意见，强化刑法修复破损社会关系职能，全面准确把握适用的具体方法，最大限度减少社会对立面、促进社会和谐，不断提高适用少捕慎诉慎押刑事司法政策办理案件的能力水平，2022年不批捕95人，不捕率43.38％，不起诉87人，不诉率20.5％，位居全市第一。深入推动认罪认罚从宽适用，切实提高适用率，全面推动认罪认罚从宽听取意见同步录音录像制度，2022年认罪认罚从宽适用率达到93.32％。

深入推进专项监督活动。扎实开展刑事立案和侦查活动专项监督、公共安全领域专项监督等活动。今年年初以来，该院与公安机关共同建成侦查监督与协作配合办公室，充分运用侦查监督平台，认真梳理监督线索，监督立案3件3人，监督撤案2件2人，纠正漏捕6件6人，纠正漏诉11件11人，纠正漏诉判处有期徒刑以上刑罚5件5人。

坚决守护公共安全，主动走访施工单位及淇县主要街道、住宅小区，了解窨井盖建设、监督、养护情况，摸清底数。针对淇县淇园路与云梦大道交叉口窨井盖丢失，以及这两条道路上存在的窨井盖沉陷、破损、缺失等情形，向淇县城市管理局发出窨井盖治理检察建议，督促整改。高度重视对农村乱占耕地建房公益诉讼案件的办理工作。针对农村乱占耕地现象，共排查线索2件，立案2件，发出诉前检察建议2件，现已全部回复并整改，切实保护耕地资源，维护国家和社会公共利益。聚焦公益诉讼守护美好生活，突出监督重点，持续开展河流、林地、人居环境等领域专项监督，立案11件，发出检察建议11件，处理片林问题17处、违章建筑9处、建筑垃圾堆放2处，有效守护了群众美好生活。

深入推动“四大检察”协调发展。刑事检察稳步开展，2022年年初以来，受理审查逮捕案件151件222人，其中批准逮捕124人，受理审查起诉362件461人，其中提起公诉347人，刑事案件案-件比1∶1.07。民事、行政检察重点突破，共办理民事案件4件，其中民事执行监督案件2件，民事审判程序违法行为监督案件2件，法院均已采纳并回复；办理农民工权益维护支持起诉案件4件，办理对行政非诉执行活动的监督案件1件，对行政审判程序违法监督案件1件，法院已采纳并回复。公益诉讼检察守护美好生活，共发现公益诉讼检察案件线索42件，全部立案并发出检察建议，在回复期限内得到回复32件。

守正创新  打造国防教育协作新机制

淇县云梦山是鬼谷子文化的发源地，其战国古军校有“中华第一古军校”之称，2002年被河南省人民政府命名为首批河南省国防教育基地，但基地的部分事项管理不够规范，淇县的中小学国防教育还存在不平衡不系统的情况。

针对存在的问题，该院联合县人武部开展实地调研，走访了淇县云梦山国防教育基地和淇县一中、淇县职业中专等学校，摸清淇县国防教育现状，并与郑州军事检察院多次沟通、分析研判、找准监督重点，共同制定建议整改事项，在省人民检察院第八检察部和市人民检察院第七检察部指导下，推动工作落实落细。

4月底，“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制研讨交流会在淇县人民检察院召开，省人民检察院、郑州军事检察院、市人民检察院、鹤壁军分区、淇县人民政府、淇县人武部、淇县教育体育局、淇县文广旅局等相关部门领导到会开展研讨，现场送达检察建议。

收到检察建议后，相关部门积极回复并整改。在全县中小学范围内开展国防教育课程教学，设置专门机构负责管理淇县云梦山国防教育基地，在法定节假日向中小学生等群体免费开放。

为推动该县国防教育走实走深，淇县人民检察院以“国防教育领域专项监督活动”为载体，建立了“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制，推动全县有关单位开展系列工作，丰富教育方式。围绕“橄榄绿+检察蓝”国防教育协作机制，重点打造“一个监督团队、一项工作制度、一所示范学校、一门专项课程、一片教育基地、一方宣传氛围、一个宣传平台、形成一种理念”的“八个一”效果，凝聚人人参与国防教育的共识，推动淇县国防教育特色县创建工作。由于工作成绩突出，淇县人民检察院第二检察部被河南省维护国防教育利益和军人军属合法权益工作领导小组通报表扬并评为先进集体。

严管厚爱 锻造一支高素质检察铁军

淇县人民检察院通过各项主题教育活动，将讲政治、抓党建与强业务深度融合，努力打造一支让人民群众满意的高素质检察铁军。

深入开展“两个建设年”活动。聚焦“高质量发展”，将“能力作风建设年”活动与检察工作“质量建设年”活动融合开展，突出问题导向、坚持查改贯通、锤炼过硬作风、强化担当作为，凝聚“争先进、创一流”正能量，营造“以实干为本、拿实绩说话”氛围，为推动检察工作高质量发展提供坚强有力保障。

切实提升干警素质能力。积极开展教育培训工作。共组织干警参加最高人民检察院、省人民检察院各类业务实体培训班4期4人次，参加最高人民检察院、省人民检察院领导干部业务讲座及各类视频网络培训23期335人次、中检网院网络培训17期79人次。组织干警参加全市公务员初任培训2期7人次，全院干警参加政治轮训60余人次。针对近3年来新进青年干警较多，业务熟练程度及岗位适应力亟需提高的情况，精心营造争先进位、干事创业氛围，召开青年干警素质提升推进会、青年干警座谈会，建立干警成长档案，成立写作小组并责任到人，推进青年干警素质持续提升。

从严治检不放松。驻淇县人民检察院纪检监察组与检务督察部门协同开展廉政教育，组织检察干警集中观看反腐倡廉专题纪录片，开展“学习清廉文化、涵养清风正气”主题党日活动，以直观的形式开展反腐倡廉教育，增强检察干警廉洁自律意识。积极开展节假日廉政提醒，利用春节、中秋节等节假日，大厅循环播放廉洁过节提示语，召开廉政集体谈话，切实增强干警敬畏之心、廉洁意识，不断提升防范廉洁风险的警惕性和自觉性，筑牢拒腐防变思想防线。

“征程万里风正劲。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，以党的二十大为新的起点，淇县人民检察院将乘风破浪，书写崭新篇章。”淇县人民检察院党组书记、检察长李连忠表示。