2017年5月26日，河南省十二届人大常委会第二十八次会议表决通过了《鹤壁市地方立法条例》，这是我市获得立法权以来，继2016年7月29日省人大常委会审议通过我市首部地方性法规鹤壁市循环经济生态城市建设条例》后获批的第二部法规。《鹤壁市地方立法条例》（以下简称《条例》）是规范我市立法的基础性程序性法规，是我市开展立法活动的基本准则，《条例》的通过将对健全我市地方立法制度、提高地方立法质量、促进全面依法治市发挥积极作用。
《条例》共九章五十八条，主要对立法准备、市人大及其常委会审议、表决，地方性法规的报批、公布及解释等方面作了具体规定。在条例的起草制定过程中，着重突出四个方面的内容，一是发挥人大在立法工作中的主导作用，强化人大常委会对立法项目的管理，制定市人大有关的专委会、常委会有关工作机构的提前介入机制。二是深入推进科学立法、民主立法。立法过程中拓宽公民和组织参与立法的途径，采取多种形式听取各方面的意见建议。三是关于立法权限。紧密衔接上位法精神，明确我市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三类事项制定地方性法规。四是突出鹤壁特色。制定过程中，紧密结合我市实际，明确了代表参与立法调研的途径，规定了列入常委会会议议程的地方性法规案应当征求行政相对人或者利害关系人、各县区人大常委会及基层立法联系点、市人大常委会地方立法专家库成员等七个方面的意见建议等。
（市人大常委会法工委）
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