鹤壁频道

　　在举国上下迎接党的十九大胜利召开之际，回顾山城区全面从严治党工作，有哪些可圈可点的成绩和成效呢？

　　山城区委把“主体责任”扛在肩上，主要领导带头落实全面从严治党第一责任，既管好自己，又严格管理班子和队伍，形成“头雁效应”；

　　纪检监察机关把监督责任抓在手里，深化“三转”，聚焦监督执纪问责主业，开展正风反腐；

　　先后开展7轮巡察，对18个单位进行政治“体检”，发现问题280个，移交问题线索146条……

　　从整治“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、“小金库”、吃空饷”……刹住了许多人认为刹不住的歪风。

　　如今，机关干部深入基层的多了，接待应酬少了，公车没人私用了，党风政风为之一振，党员形象为之一新。这是山城区全面从严治党、强化党内监督取得实效的一个缩影，更是干部群众的切身感受。

　　为深入推进全面从严治党，山城区牢固树立“四个意识”，围绕“三聚三转一提升”，即聚焦作风建设、聚焦基层、聚焦小微权力运行，转职能、转方式、转作风，提升全面管党治党能力和水平，以踏石留印、抓铁有痕的精神与劲头，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，推动全面从严治党工作不断取得新成效。

　　“三聚”正风反腐

　　聚民心扬正气

　　聚焦作风建设。严格落实中央八项规定精神，建立常态化监督检查工作机制，突出抓典型、抓节点、抓制度执行，坚决纠正“四风”。自中央八项规定实施以来，山城区开展“四风”问题明察暗访活动650余次，共查处问题71起122人，党政纪处分31人，下发通报49期。组织开展懒政怠政为官不为专项治理活动，重点在扶贫开发、项目建设、行政审批等10个领域开展问责，查处懒政怠政为官不为问题23起49人。发挥“石林会议”旧址等红色文化阵地教育作用，组织开展“弘扬刘邓大军精神，做党的忠诚卫士”主题演讲、重温入党誓词、党员奉献日等系列活动，让全区广大党员干部受到了党性教育和廉政教育。用好身边违法违纪人员忏悔录、警示录等鲜活教材，教育党员干部引以为戒、防微杜渐，真正做到敬畏纪律、遵规守矩。

　　聚焦基层基础。强化基层党组织建设和党员干部队伍建设，全面推广农村党组织季度述职创星晋位工作法，建立“党建＋”党群和合共同体，依托“党员中心户”，划分片区单元格，形成“街道党工委-社区大党委（党支部）-片区小组”的网格化体系，启动“462”便民服务模式，真正把服务群众“最后一公里”变成了“零距离”。建立在职党员“先锋指数”评价体系，建立基层干部小微权力清单，管好用好驻村第一书记，使广大党员干部成为基层党建、脱贫攻坚、服务群众的重要生力军。

　　聚焦小微权力运行。山城区高举“苍蝇拍”，使出“打虎劲”，严查群众身边腐败，让权力在监督下运行。认真落实村级“四议两公开一监督”制度，针对党员群众关心的乡村设施建设、危房改造、土地流转、低保对象评定等民生保障项目，成立村级事务领导小组、评审小组和监督小组，推动村级重大事务决策过程从“封闭运行”走向“阳光操作”。围绕脱贫攻坚、“三资”管理、小微权力运行、服务群众等方面，开展专项监督检查68次，督促协助乡镇（街道）、农业、林业、水利、住建、卫生等单位和系统建章立制40余项，以基层党风政风的转变不断提升辖区群众的获得感。聚焦群众身边“四风”和基层腐败问题，紧盯“小官巨腐”、与民争利、“两个责任”落实不力等，通过持续治理和严厉问责，一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”被绳之以法。今年1月至6月，基层群众信访量同比下降42.5%。

　　“三转”锻造纪检监察铁军

　　转职能，聚焦中心任务。区纪委参与的议事协调机构由65个减至17个，专职从事纪检工作的纪委委员比例达到90.5%，执纪审查室由原来的1个增加到4个，监督执纪力量达到机关总人数的70%，投资100余万元建设了纪检监察宣教基地……山城区纪委攥指成拳、聚焦中心，把力量向监督、执纪、问责主战场汇集。

　　转方式，用好“四种形态”。今年年初以来，处置问题线索106件，其中谈话函询12件，初步核实86件，公检法移送直接立案2件，予以了结6件；查结案件34件，党政纪处分40人，其中处分科级干部7人。通过现场宣布、案件剖析、专项整治、跟踪回访等措施以案促教、以案促改，进一步发挥执纪审查的教育治本功能，做透做实执纪审查“续篇文章”。

　　转作风，建设过硬队伍。以开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机，加强政治理论、业务素养等方面的学习，规范监督执纪审批程序和内控制度等20多项，提高纪检监察工作制度化、规范化水平。同时，对照纪检监察系统发生的违纪违法案例，制作风险提示卡及时提醒，坚决防止“灯下黑”。

　　“一提升”推动

　　全面从严治党向纵深发展

　　山城区抓住关键少数，压实“两个责任”，提升全面管党治党的能力和水平。认真落实“三重一大”事项集体决策和主要领导干部“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范制约主要领导干部的权力行使，出台《山城区委常委会议事决策规则（试行）》等制度，修订完善山城区四大班子权力清单和廉政风险清单汇编，制订防控措施，降低权力运行风险；印发《山城区全面从严治党监督检查问责机制实施意见（试行）》和“一案双查”办法，倒逼“两个责任”落实。同时，在全市率先出台了《山城区党员干部干事创业容错免责机制（试行）》，倡导担当作为，坚持“三个区分开来”，让敢于作为的干部吃下定心丸。

　　从严治党擎起朗朗乾坤，风清气正凝聚党心民心。正风肃纪没有休止符，山城区将继续发扬“钉钉子”精神，既打攻坚战，又打持久战，巩固反腐败斗争压倒性态势，为建设品质“三城”营造风清气正的政治生态。　　刘莉霞